关于加强北京地区水生野生动物保护的建设与管理的建议

　　随着社会经济的发展，人为活动的过度干预，北京周边的水生生物呈现逐年减少的趋势，破坏了生态平衡。北京市现有的两个省级水生野生动物自然保护区（北京怀沙河、怀九河水生野生动物自然保护区和北京市房山拒马河水生野生动物自然保护区），也由于为开放区域，村落众多，经济发达，为管理工作增加了难度。

　　一、存在问题

　　1.土著鱼类物种多样性急剧下降

　　据中国科学院动物研究所调查，北京及其邻近地区分布过的鱼类有93种，野生鱼类有49种，原生的野生鱼类有43种。由于自然环境持续干旱、兴修水利、城市建成区面积迅速扩张和人口膨胀等引起的水域面积减小、原有水域环境的改变、过度捕捞等原因,目前野生鱼类的消失率均超过40%，特别是原生野生鱼类的消失率更接近50%。伴随着大量土著鱼类的消失，物种组成的异质性明显降低，物种多样性下降的程度十分明显。

　　2.相关自然保护区建设与管理受限

　　北京市水生野生动物自然保护区建设与管理还存在以下主要问题：一是保护区的数量与规模还不能满足当前水生物种保护的需要；二是保护与发展的矛盾比较突出；三是保护区基础研究还不能适应当前建设与管理工作需要；四是保护区的建设和管理水平亟待提高。这些问题一定程度上制约了水生野生动物保护区建设与管理的顺利进行，影响了水生野生动物保护事业的发展。

　　二、对策建议

　　1.进一步做好鱼类资源本底调查

　　由于技术难度较大,北京市对水生野生动物资源的调查工作相对不足。延庆密云水库上游白河菜食河流域是北京市水生野生动物生存自然条件保持最好的地区之一，而且区域内有国家水生野生动物救助中心和延庆区水产中心，建议由这两家单位协同国家有关研究部门共同做好鱼类资源本底调查。

　　2.政府部门要加强现有保护区的管理

　　政府各部门要加大相关投入，加强统一协调，主管部门要提高对保护区的管理能力，在法律法规的授权范围内，强化各种监管措施，科学规划保护区的发展与定位。一是加大水生野生动物资源的增殖与恢复力度，研究野生鱼类的驯养繁殖技术；二是加强现有两个市级水生野生动物自然保护区的建设与管理，为申报国家级自然保护区做好准备工作。

　　3.抓紧落实建立国家级水生野生动物自然保护区

　　延庆野生水生生物资源丰富,自然水域人为干扰少,具备建立国家级自然保护区的自然和社会条件。2015年,北京市农业局、延庆县水产中心、北京水生野生动物救治中心有关人员对在延庆建设国家级水生野生动物自然保护区进行过初步研究探讨，专家建议在延庆东部山区珍珠泉桃条沟菜食河干流7公里河段建设国家级水生野生动物自然保护区，但当前该区域为某个人承包，产权关系存在问题，需要相关部门予以协调解决。